河北衡水市化工医药业规划

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来源：国家信息中心 作者： 发布时间：2008.06.30  
  　　化学和制药工业是对国计民生有重大影响的基础产业,随着生物技术、新材料和能源综合利用技术的进步,赋予化学和制药工业以更大的发展空间,渗透到国民经济的各个领域,历来被世界各国和各地区确定为着力培育和发展的主导产业。化学和制药工业是一个包括石油化工、盐化工、煤化工、生物化工、精细化工和化学制药等门类的庞大工业体系。在长期的发展过程中,我市形成了一个包括以橡塑制品加工业、玻璃钢加工制造业、化学肥料加工业、油漆涂料颜料染料加工业、化学原料药和消毒剂为代表的精细化学为主的工业体系,并在全市工业发展中占有举足轻重的地位。但是,由于受到省内外同行业的激烈竞争和能源原材料价格攀升等因素的影响,我市化学和制药工业在发展中暴露出许多深层次的矛盾和问题。为巩固提升化学和制药工业的主导产业地位,变化学和制药工业大市为强市,增强全行业经济实力和竞争能力,特制定本专项规划。

　　一、发展基础

　　㈠发展现状

　　1.规模和地位

　　经过解放以来50多年曲折发展历程,我市化学和制药工业逐步由小到大,由弱到强,由简单到复杂,发展成为影响和带动全市工业发展全局的一大主导产业。到2004年,全市化学和制药工业的工业增加值57亿元,占全市工业的27%,销售收入达到258亿元,利税20亿元，占全部工业的比重28%。全市规模以上化学和制药工业增加值、总产值、销售收入、利税总额前5年年均增长速度分别为11.7%、13.9%、14.2%和13.7%。

　　2.优势行业和骨干企业

　　在长期的发展过程中,我市化学和制药工业形成了一批有规模、有实力、有特色、有竞争能力和较高技术水平的优势行业和骨干企业。橡塑制品加工业、玻璃钢制品加工业、有机化学制品加工业等三个行业构成全市化学和制药工业的主体。橡塑制品加工业2004年销售收入达到51亿元,占全市化工和制药业销售收入的20.5%,成为全国最大工程橡胶、胶管生产销售基地；玻璃钢制品加工业2004年销售收入29亿元,占全市化工制药工业的11.4%,产量16万吨，占全国产量的25%,成为全国重要的玻璃钢生产基地；有机化学制品加工业2004年销售收入70亿元,占全市化学和制药工业的27.3%,染料和颜料的产量分别达到2.8万吨和1.5万吨,分别占全省的38%和21%,是我国染料和颜料出口加工基地之一。

　　在全市化学和制药行业中涌现出一大批特色骨干企业,如以基础化工和制药行业为特征的冀衡集团是我省重点支持的百强企业，在我省化工行业占有重要地位，成为影响和带动全市化学和制药工业发展的龙头企业。玻璃钢行业的冀州中意玻璃钢公司、冀州可耐特玻璃钢公司、绿奥公司、枣强天联公司、枣强大有公司、枣强恒润集团、枣强玻璃钢集团、枣强科力公司和故城兴华玻璃钢公司等，涂染颜料行业的晨虹集团、优利、美利达、汇泉等,橡塑行业的东风集团、宝力公司、欧亚胶管、景渤公司、远大配件、海江和景津等,均在国内同行业中具有较大影响，成为我市化工医药工业发展的中坚力量。

　　3.优势特色产品

　　在化学和制药行业激烈的市场竞争中,涌现出一大批有规模、有特色、有市场竞争力的优势产品。其中,代表性化学和医药工业产品主要有增强软胶管、橡胶密封件、橡胶传送带、BOPP双向拉膜、伸缩缝、橡胶止水带、传动输送带、机械密封件、印刷胶辊、板框压滤机等橡塑制品；玻璃钢管、玻璃钢冷却塔、玻璃钢空调、玻璃钢风机、玻璃钢游船、玻璃钢汽车零部件、玻璃钢沼气罐等玻璃钢制品；靛蓝粉、酞菁绿、酞菁蓝、酞氰铜、苯基甘氨酸钾、荧光粉、醇酸漆、聚脂漆等有机化学制品；扑热息痛、安乃近、氨基比林等化学原料药和卤代异氰尿酸消毒剂。工程橡胶制品国内市场占有量达到40%,成为全国最大的工程橡胶和胶管生产经销基地,玻璃钢制成品占全国市场份额的25%,被国家玻璃钢工业协会命名为“中国玻璃钢生产基地”,涂染颜料制成品产量达到15万吨,成为全国重要的精细化工生产基地之一,解热镇痛原料药和消毒剂的年销售收入分别达到1.2亿元和4.5亿元,成为全国最大的解热镇痛原料药和消毒剂生产基地。此外,癸二酸已经发展成为化工中间体名牌产品,国际市场占有率达到20%。

　　4.特色工业密集区

　　经历了一个由分散到集中的发展过程,全市化学工业密集程度逐渐提高,形成了一批相对集中程度高、吸引辐射能力强、工业发展条件好、企业关联程度高的特色化学和制药工业密集区。其中,代表全市化学和制药工业发展方向的骨干化学工业园区主要有:景县橡塑工业密集区、桃城区橡胶城、枣强玻璃钢、赵圈化学工业小区、赵桥化学工业园区、武强县城化学工业园区等,为改善化学和制药工业发展条件,促进化学和制药工业分工、优化生产力布局奠定了基础。

　　㈡发展特点

　　----宽领域、小规模行业类型。主要表现在:①产业领域宽,全市化学和制药工业涉及国民经济行业分类体系中化学和制药业的全部5个大类、26个中类和43个小类,占全部化学和制药行业76个小类的56%。不仅是全省11个地级市中涉及化学和制药工业门类最广的地区,也是全国化学和制药产品覆盖面最广的地区之一。多元化的类型结构,奠定了化学和制药工业持续快速健康发展的基础,提高了行业发展的稳定性;②化学和制药企业规模普遍偏小,全市规模以上只有181家，企业平均资产为3652万元,企业平均从业人员为170人。规模以下企业个数在化学和制药工业中占有绝对优势，调查资料显示,景县橡塑制品规模以上171家,只占全部橡塑制品企业的6.2%,企业平均从业人员11人。枣强县玻璃钢制品业规模以上31家,只占全部玻璃钢企业的4.6%。企业平均从业人员15人；③化学和制药工业布局呈高度分散状态,全市化学和制药工业遍及全部我市所辖县（市）的半数以上乡镇。即使是化学和制药工业相对集中的工业密集区也涉及36个乡镇。

　　----精细化工主导型行业体系。统计和调查资料显示,我市化学和制药工业明显呈现出精细化学工业一头沉的特点,2004年,在全部规模以上化学和制药工业中精细化学工业从业人员、工业增加值、总产值和产品销售收入、利税总额分别占全市化学和制药工业规模以上的65.1%、75.7%、69.3%、66.8%、77.3%。在精细化工行业中又呈现出橡塑制品和有机化学制品两头沉的结构,橡塑制品和有机化学制品行业的从业人员、工业增加值、总产值、销售收入和利税总额分别占全市全部化学和制药工业的40.8%、55.7%、50.3%、48.8%、59.1%。这种以橡塑制品和有机化学制品为主体的行业结构特点标志着我市化学和制药产业仍处于快速发展的阶段,持续扩大着对规模化、专业化和标准化的需求。全市规模以上化学和制药工业构成如表4。

　　----两头在外加工型行业特点。我市既无化学和制药工业的优势资源也不是化学和制药工业产品消费的主市场，因此，我市化学和制药工业属于典型的两头在外加工型行业体系，绝大部分原材料和市场都在外部，对外部依赖性较强。例如，规模最大的橡塑制品工业原料来自国内北京、天津、淄博等多个石油化工原料生产基地，其市场主要分布在东北、东南、华南装备制造工业集中的省区和石油工业集中的地区；玻璃钢制品加工业的玻璃纤维主要来自于国内几大生产企业，不饱和聚脂主要来自于东南沿海各省和亚洲工业化国家，玻璃钢制品市场主要分布在省内外建筑公共设施、化工防腐、建筑环保设备等领域。此外，除化肥工业主要面向本地市场外，其它各类化工行业原材料和市场也都在外部。振兴我市化学和制药工业必须加大对外开放和横向联合的力度。

　　表4.2004年我市规模以上化学和制药工业构成表 单位：千元

　　行 业 工业增加值（当年价） 工业总产值（当年价） 产品销售收入利润总额 利税总额

　　化工行业合计 2161979 8162953 7399282 459283 705623

　　基础化学原料制造 211617 1290918 1348335 42264 68514

　　占化学和制药工业比重（%） 9.8 15.8 18.2 9.2 9.7

　　肥料农药和消毒剂制造 233065 954264 903779 44761 73711

　　占化学和制药工业比重（%） 10.8 11.7 12.2 9.7 10.4

　　涂料油墨颜料产品制造 650618 2359337 2023025 133180 209331

　　占化学和制药工业比重（%） 30.1 28.9 27.3 29.0 29.7

　　合成材料制造 43006 141513 110090 7826 9106

　　占化学和制药工业比重（%） 2.0 1.7 1.5 1.7 1.3

　　专用日用化学产品制造 162882 603004 518832 35185 53401

　　占化学和制药工业比重（%） 7.5 7.4 7.0 7.7 7.6

　　医药制造业 34178 125329 96454 5236 9343

　　占化学和制药工业比重（%） 1.6 1.5 1.3 1.1 1.3

　　化学纤维制造业 36547 124293 74163 1533 2367

　　占化学和制药工业比重（%） 1.7 1.5 1.0 0.3 0.3

　　橡塑制造业 554188 1743476 1587972 145263 207117

　　占化学和制药工业比重（%） 25.6 21.4 21.5 31.6 29.4

　　矿物纤维及其制品业 235878 820819 736632 44035 72733

　　占化学和制药工业比重（%） 10.9 10.1 10.0 9.6 10.3

　　----社区性集群型行业特征。分析我市化学和制药工业发展的历史，可以明显看出化学工业发展具有明显的社区性、继承性和集群型特点，主要表现在：化肥工业主要起源于60年代末支农工业发展时期，按农业发展要求建设的地方国营氮肥生产加工业，而后逐渐拓展到钾肥、磷肥、微肥、复合肥等领域，形成了品种齐全、布局均匀的化肥工业体系；橡塑制品工业中的胶圈和胶垫等产品加工源于60年代农村集体企业，依靠以京津的人缘、亲缘和地缘关系建立起的手工加工型胶垫、胶圈村办集体企业，而后通过邻里效应逐步发展成为一大支柱行业；此外玻璃钢制品加工业、涂料加工业、明胶加工业等行业，也都具有鲜明的社区性和以村为主集群性特征。只有染料和颜料工业属于80年代京津等大中城市产业外溢型行业。在地方国营企业、乡镇企业和个体联产企业发展的基础上经过较长时期的波动逐步稳定形成的现有行业发展格局。这种行业社区性、继承性特点和行业发展推进方式，表明改造和提升行业整体素质和水平始终是必须长期坚持的一个重要任务。

　　㈢发展条件

　　1.区位条件

　　我市发展化学和制药工业有着得天独厚的区位条件。①近邻天津、山东、沧州等化学工业基地，为开展横向与协作，提供了优越的机会和条件；②京津鲁是我国三大化学和制药工业技术中心，便于借用外部技术改造提升化学和制药工业；③石家庄和安国是我国重要的化学制药和中药加工工业中心，便于接受辐射开展医药产业合作；④地处我省敏感程度较低的黑龙港地区，环境约束相对较小；⑤方便交通条件和众多公众枢纽城镇的形成，为化学和制药工业的发展奠定了良好的基础。

　　2.人力资源条件

　　经过40多年的生产和经营实践，我市化学和制药工业积累了丰富的经验，培养和锻炼了一大批从事化学和制药工业的营销人员，在全国形成了规模较大的营销网络，仅工程橡胶的营销人员就近万人。同时也培养了一批懂市场的中小企业管理人员和大批技术工人，为化学和制药工业的快速发展提供了雄厚的技术和劳动力基础。河北海伟交通设施有限公司大专以上人员占员工总数的30%,其中科技人员占19%;枣强县玻璃钢从业人员1万多人,其中初级技术职称1100多人,中高级技术职称人员160多人,技师400多人,并有一些长期聘请的国内知名专家,构建了多层次、多方位的人才支撑体系。

　　3.技术联合协作条件

　　我市化学和制药工业的龙头企业和行业协会与国内有关领域的大专院校、科研单位建立了长期稳定的合作关系，开发出了一系列的新品种，促进了产品结构的升级。如，景县橡塑制品企业与大专院校和科研单位合作开发了上百种新产品，有16项填补了国内空白，达到国内领先水平，7项新产品获国家专利。一些有条件的企业建设了自己的专门研发机构和技术监测机构，保证了技术的可持续性和产品的质量；河北欧亚特种胶管有限公司与清华大学、北京大学、沈阳橡胶研究院等科研院所合作成立了河北省橡塑研究所，河北景渤石油机械配件有限公司在北京成立了北京鑫峰科贸有限公司，为企业的发展提供了有效的技术保障。

　　4.市场条件

　　我市化学和制药工业主体是我国着力发展的精细化学工业，具有比较广阔市场空间和发展潜力。我国目前人均年耗胶量2.4千克，既低于世界平均2.9 千克的水平，更低于美国的10.4千克和日本的14.3千克的水平。虽然我国橡胶消费量已位居世界第一，但人均消费量仍在世界20名以后，橡胶制品具有巨大的消费空间； 我国玻璃钢人均年产量仅为330克，与美国7.1千克、日本6千克相比，存在巨大差距。国外玻璃钢制品已经渗透到运输工具、建筑市场、化工防腐、船舶游艇、电气电子、房屋建筑、公共设施、休闲设施等30多个领域，而目前我市玻璃钢制品工业仍局限在化工防腐、公共设施等少数几个领域；目前我国对氨基酚年产量约为3.2万吨，据权威部门预测，到2005年，医药工业将消耗对氨基酚4.5万吨，再加上在其他领域的应用，2005年对氨基酚总需求量约为5万吨，2010年对氨基酚的需求量将超过8万吨，扑热息痛原料药市场缺口巨大，开发利用前景广阔。此外，其它精细化工产品也有加速发展的市场需求条件。

　　㈣存在问题

　　----高级人才技术供求矛盾突出。管理现代化大型企业集团和高技术开发的人才资源缺乏,不能满足日益壮大的产业发展的需要;精细化工行业既是劳动密集型行业，又是技术密集型的行业。随着技术型企业发展不断扩大,高新人才技术的需求增长迅速,但大部分企业没有技术开发中心,对企业急需的设备更新、技术改造的人才,行业和企业内部所能提供能力不足,直接影响产业发展态势,解决高层人才和高新技术供给能力的不足是今后一个时期全行业振兴的关键问题。

　　----市场竞争压力大。由于进入精细化学工业领域的门坎比较低，发展的历史久，滚动发展速度快，在我国东部沿海经济发达省区形成了一大批精细化学工业强势区域，例如，江苏武进和河南沁阳的玻璃钢，浙江上虞的染料和颜料，重庆长寿精细化工园区，江苏泰兴有机化工原料和染料、四川德阳精细化工城，广州日用化工城以及我省沧州以石化产品和氯碱为原料的精细化工，都已经进入集约化和规模化生产阶段，形成了我市化学和制药工业发展的强大对手。此外，随着WTO过渡期限的临近，一批国际精细化工跨国集团进入我国参与市场竞争，都将对我是化学和制药工业发展形成市场挤压。

　　----产业组织化程度低。从国内外精细化工产业发展态势看，经济发达国家和我国经济发达省区，都已经进入规模化、专业化、集约化和标准化生产阶段，形成了一大批垄断性的生产经营组织和跨区域竞争企业集团，既有新工艺技术的研发能力，又有新产品的开发能力，还建立了比较完善的支撑服务体系。但我市精细化学工业虽然经理了30多年的发展历程，仍处于点状和块状粗放生产经营阶段，企业组织化程度很低，即使发展中形成一些骨干企业，也难以在新产品开发和工业技术改造上与对手抗衡，大规模的进行资源整合、产权重组和企业联合兼并，提高企业组织化水平成为今后一个时期重要的任务。

　　----产业布局分散。我市化学和制药工业虽然在发展中一批相对集中的工业区和企业群，例如，枣强县城的玻璃钢制品、桃城区的橡胶城、景县县城化学工业园、武强县城染料助剂工业小区等。但从整体看，化学和制药工业仍呈高度分散状态，企业场地广泛分布在全市11个县、市(区)，相当一批企业孤立分布在各县的农村。虽然，这种分布状态掩盖了化工企业发展与环境保护之间的矛盾，但既不利于企业间的联合与合作，延伸产业链，降低生产成本，提高资源综合利用水平，也不利于工业“三废”的集中处理和企业的规模化管理。

　　二、发展形势

　　㈠发展趋势

　　当代精细化学工业已经进入一个全新的发展阶段，展现出许多新的特点和趋势，概括起来主要发展主流和趋势有以下几个方面：

　　----技术已经成为影响精细化学工业发展的决定性因素。以信息化技术、生物技术、纳米技术、催化技术、新能源利用技术、新材料技术等为代表的新技术，将对精细化工行业的工艺路线、产品性能及新产品、新领域的开发产生深远影响，极大地推动精细化工产业的全面升级，从而使世界化工行业在21世纪有更广阔的发展空间。世界各大跨国公司，为了取得竞争优势，都不惜加大科技开发的投入，以确立其在全球范围内的领先地位。我市精细化工行业要提高市场竞争能力，必须加大技术投入力度，不断提高产品的技术含量。

　　----集约化经营成为新时期精细化学工业发展最突出特点。超大型跨国精细化工集团的影响不断扩大，兼并联合创造出了世界精细化工行业的超大型公司，而单项产品的联合增强了该产品在技术、质量、市场等在某一方面的领先地位。美国杜邦公司精细化学品业务已占总销售额的60%；瑞士的汽巴精细公司等专业精细化学品生产公司，精细化工销售额占总销售额的80--90%；德国巴斯夫、赫司特和拜耳三大化工公司以及英国ICI公司都将精细化工发展作为重点。一批精细化工超大型公司相继出现，在其优势领域占据主导地位，对世界化工产品市场的竞争和行业的发展将带来重大影响。我市精细化工行业必须加强企业间和区域间的联合壮大，提高精细化工整个行业的集约化水平。

　　----上下游产品一体化成为精细化工发展的主流。一体化既可降低原料成本，又可降低运输和终端销售成本，减少公用事业、管理和其它费用，提高装置利用率，增加收益。未来发展中，一体化的精细化工公司和能够获得低成本原料的精细化工公司在行业中将居于支配地位，而弱小和中等规模的经营者将被迫退出精细化工行业。一些纯化学公司也将被挤出精细化工领域。上下游产品一体化的公司由于其巨大的协同作用，提高了产品的竞争力。国内这种以企业集团内、企业间、区域间上下游一体化的发展趋势也在加剧，并显示出强大竞争优势。这要求我市精细化工行业在今后的发展中必须重视延伸产业链，提高企业和区域性精细化工产业发展一体化水平，降低生产成本，提高市场竞争力。

　　----结构调整成为精细化学工业发展的新特点。大型跨国公司加大产品结构调整力度，纷纷进行兼并和重组，进行资产与技术的交换和合作，收缩经营范围，加强核心业务，集中力量谋求竞争优势。其发展趋势是从多元化发展转向专业化发展、由资本集约型向技术集约型的产业结构调整。这对我市以劳动密集型和资源密集型为主精细化工业的发展是巨大的挑战。

　　----可持续发展成为精细化学工业发展面临艰巨任务。精细化学工业不仅是能源消耗大、废弃物排放种类多，成分复杂的行业，也是工艺技术更新快、产品生命周期相对较短的行业，化学工业的节能、环保、安全技术的开发与应用将逐渐从“末端处理”转变为“生产全过程”控制，通过推行环境友好工艺技术，重视环保投资，以节能降耗，合理利用现有资源，实现行业的生态化和行业的可持续发展。这要求我市精细化工行业在注重经济效益的同时必须重视环境保护。

　　㈡机遇和挑战

　　1.机遇

　　理论分析和发展实践表明，我市化学和制药工业迎来了一个新的快速发展的机遇期，主要表现在：国际性化学工业复苏和发达国家化学工业向我国转移为精细化学工业快速发展创造了十分有利的条件；工业过程自动化技术、组合化学技术、催化裂解技术、超微材料技术、生物发酵技术等在精细化工领域的渗透和突破，为精细化学工业的发展注入了新的活力，展现出很好的发展前景；京津冀地区化学工业原材料生产功能地位的巩固和提高，为精细化学工业创造了良好发展环境；南资北移和外资内移速度的加快，为精细化学工业发展投融资环境的改善提供了机遇；把化学和医药工业列为全省重点支持发展的两大主导产业，为精细化学工业的发展提供了良好政策环境；化工和医药产业市场的巨大空间展现出精细化学工业发展的巨大潜力。

　　2.挑战

　　我市化学和制药工业长期存在深层次矛盾和问题，深刻的表现出在未来一个化学和制药工业发展的新时期，将面临一系列的压力和挑战，主要表现在：环保准入标准的提高和更加严格的环境管理将进一步增加对化学和制药工业的压力，一大批达不到环境浓度和总量控制标准企业将面临被取缔和淘汰危险；能源产品的持续短缺，价格的持续攀升将不断增加我市原料采购中的困难，增加生产成本，缩小利润空间，必将影响一批微利化工和制药企业的生产和发展；随着世界范围化工和医药产业一体化程度的提高，调整重组力度的加大必将深刻影响两头在外加工型生产经营区域的稳定程度；随着化工和医药产业集约化程度的提高不断扩大着对企业全新的经营管理体制、技术创新机制、市场营销方式转变的需求，我市化工和制药企业传统的生产经营管理方式、市场营销方式、技术与产品仿制方式都将面临一系列挑战。如何变被动为主动、变压力为动力，争得化学和制药工业发展的主动权，提高产业发展的适应能力成为今后一个时期化学和制药工业发展的中心任务和关键性课题。

　　三、发展思路和目标

　　㈠总体思路

　　根据今后一个时期化学和制药工业发展的新形势，我市化学和制药产业发展基础和条件，确定我市化学和制药工业发展总体思路是：遵循循环经济理念和可持续发展理论，瞄准巩固提高特色产品的优势地位、培育和发展新的行业增长点、增强技术和产品创新能力、稳定开拓原材料供应和市场营销渠道、高标准建设生态型化工园区5 大目标，推进市场营销方式、生产管理方式、技术开发方式和生产力布局方式4个产业发展方式转变，完善产业发展的人才、技术、资金、服务4个社会化服务体系和支撑体系建设，把我市化学和制药工业建设成为产品特色突出、市场适应能力强、企业集中程度高、对全市经济发展影响大、名符其实的主导产业，实现由化工大市向化工强市的转变。

　　主攻方向：立足优势产业、优势产品，做大做强精细化工、玻璃钢、橡塑制品等产业，通过改善装备，改进工艺，增加品种，拓展领域，提高附加值和市场竞争力，培育建设生态园区发展循环经济。

　　㈡发展目标

　　1．总体目标

　　拓展精细化工、玻璃钢、橡塑制品三大领域，延伸产业链条，实现清洁生产，发展循环经济；重点建设消毒剂、橡胶助剂、工程橡胶、玻璃钢四大生产基地，积极发展基础化工原料药、农用化学品、颜料、染料等系列产品。基本实现化学和制药工业由劳动密集型向资金技术密集型、粗放经营型向集约经营型、技术依赖型向自主开发型的转变；高标准建成影响和带动化学和制药工业发展全局的生态型化学工业园区体系，形成相互关联、生产有序、布局合理的生产力空间体系。到2020年把化学和制药工业培育发展成为全市第一大主导产业和全省有影响的精细化工特色产业区。

　　2．发展目标

　　----总量扩张目标。到2010年，化学和制药工业增加值达到135亿元,占全市工业增加值的26%；到2020年，化学和制药工业增加值达到350亿元，占全市工业增加值的26%。

　　----园区建设目标。到2010年，化学和制药工业基本实现由分散发展型向园区集中型的转变，每个行业都建成一个或两个规模较大的工业园区，使园区的生产能力占同行业生产能力的70%以上，企业的集中度由现状的30%扩大到50%。到2020年，每个行业再增建一个规模较大、专业性较强、基础设施配套齐全的工业园区，形成由10个左右工业园区为支点、20个左右工业密集群体构成的工业发展格局。

　　----创新能力提升目标。通过实施扩大对内对外开放，扩大经济技术联合，配套建设、公共人才技术服务平台，全面提升科技创新能力。到2010年，全市化学和制药工业科技人员占从业人员比重超过20%，R&D投入占销售收入的比重达到5%，新产品产值率达到20%左右。到2020年，全市化学和制药工业科技人员占从业人员比重超过30%，R&D投入占销售收入的比重达到6%，新产品产值率达到25%左右。

　　四、发展方向和重点

　　根据我市化学和制药工业基础和精细化工产品市场形势，确定我市化工和制药工业的主要任务是：巩固和提升橡塑制品加工业的优势地位、拓展玻璃钢制品加工业的发展空间、增强有机化学制品加工业的规模和实力、开创新医药产品加工业的新局面、加强对化肥和农药加工业的技术改造、培育和发展其它化学工业的增长点，全面提升化学和制药工业发展水平。

　　1.巩固和提升橡塑制品加工业的优势地位

　　发展方向：未来十多年，我市橡塑制品加工业，要按照“巩固地位、提高水平；调整结构、优化布局；培育品牌、抢占市场”的发展方针，继续巩固和提升工程橡胶和特种胶管等优势产品规模和竞争优势，进一步加强民用建筑、高速公路、农田水利、工业企业和环境保护等领域高附加值产品的开发力度；加快发展以改型聚丙稀等用量较大的橡塑原材料的生产,提高原材料自给能力；推进橡塑制品加工业技术升级，提高产业整体素质和水平；建立现代化市场营销体系，提高产品份额。形成结构合理、布局优化的发展格局。

　　发展重点：加大橡塑制品加工业资源整合和资产重组力度，促进优势资源向骨干企业、工业园区和发展条件较好的城镇集中，巩固提升东风橡胶集团、宝力橡胶公司、欧亚胶管、景渤石油配件、远大橡塑液压配件厂、海江压虑机和景津压虑机厂等骨干企业优势和地位，增强龙头企业的带动能力；以BOPP薄膜项目、比奇塑料二期工程项目、塑料托盘项目、快开自动洗煤压滤机项目、高速公路隔离栅项目等为重点，强化工程橡胶、特种胶管、装备用塑料等主导产品的研究开发和产业化；重点支持骨干企业和企业集团的新产品开发、工艺技术改造、创新能力建设等建设项目，拓展骨干企业的发展空间；加强对热压成型技术、橡塑改性技术、工业生产自动化技术等关键技术的开发和产业化，提高产品的技术含量和产品生产的工业技术水平；进一步提高橡塑制品加工业横向技术联合深度和技术创新能力，增建骨干企业技术中心和质控中心，增强企业吸收、引进高新技术的能力；加快橡塑制品加工业公共服务平台建设，积极创造条件合作建立橡塑加工行业的人才、技术、流通、质检、信息、融资等公共服务组织或机构，提高社会化服务能力；加大对中小企业的技术改造力度,改进生产工艺和技术装备,提高产品质量；在巩固提高橡胶城的规模和地位的基础上积极创造条件，建设原材料和产品物流中心，扩大展销规模和产品的集散能力。

　　2.拓展玻璃钢制品加工业的发展空间

　　发展方向：未来十多年，我市玻璃钢制品加工业发展的主导方向是：拓宽行业发展领域，加快向道路、建筑、卫生和能源设备等领域延伸；推动玻璃纤维、不饱和树脂、酚醛树脂等非金属复合材料的研发和产业化，开发非金属复合材料新产品；加强加工工艺技术改造，主攻模压拉挤、产品注射、管道缠绕等关键技术；加快玻璃钢企业向工业园区集聚，扩大群体规模；提高废旧玻璃钢制品的处理回收能力。

　　发展重点：鼓励玻璃钢骨干企业间通过联合与合作，建立和完善现代化企业管理方式，培养具有我省较大影响力的大型企业集团，成为代表我国北方地区玻璃钢生产能力最大和技术水平最高的标志性企业；强化重点项目带动，加快玻璃纤维聚乙烯复合管材、玻璃钢专用树脂、大口径夹砂管道、中央冷却塔、中央空调系列产品开发项目、玻璃钢模压制品生产线、玻璃钢管道自动缠绕生产、高压玻璃钢缠绕加砂管等技改项目、枣强汇丰公司机械化生产玻璃钢、科力公司扩建模压成型项目、众联公司中央空调扩建等工程建设，扩大多品种玻璃钢产品生产能力，近期重点加大年生产20万吨玻璃纤维、30万吨玻璃钢用系列树脂和系列玻璃钢产品的枣强玻璃钢生产基地项目及投资1.35亿元的玻璃钢系列产品项目建设；以中意、恒润、科力、天联等骨干企业为主体，增强对热塑性玻璃钢、酚醛玻璃钢等关键技术研发力度，积极开拓玻璃钢门窗、机械配件、民用设施等新领域，推动玻璃钢行业技术升级；加强与国内外大型石化企业的联合与合作，开展不饱和树脂、玻璃钢纤维及各种添加剂产品等原材料的研发和生产；以枣强玻璃钢城为基础，集中建立1-2家废旧玻璃钢制品和生产过程中废弃物的回收处理中心，提高资源的综合利用水平；建立和完善为玻璃钢制品配套服务的质量监测中心、技术和市场咨询中心、劳动力培训服务中心和以大型企业和行业协会为主体的融资信誉担保机构,提高玻璃钢加工领域配套服务能力，增强区域产业发展的凝聚力；着力加强技术创新体系建设，以枣强玻璃钢协会为依托，与建设部联合建立玻璃钢研发和产业化中心，积极开展玻璃钢原材料、技术设备和工艺改造、新产品开发等研究，使我市的玻璃钢生产技术始终处于玻璃钢加工技术的前沿，把我市玻璃钢制品加工业建成全国性玻璃钢行业原材料供应、科研和产业化基地。

　　3.增强颜料、染料、涂料和油漆产业的规模和实力

　　发展方向：未来十多年，我市有机化学制品加工业发展的主导方向是：继续突出颜料染料涂料油漆四大重点加工领域，提高工业的整体规模、素质和水平；优化产品结构，提高新型颜料染料涂料油漆的比重，淘汰落后产品；加强工艺技术改造，普及推广纳米技术、催化技术、组合化学技术、清洁生产技术等新工艺技术，提高加工技术和装备的整体水平；加强工业企业的污染治理和管理，开发环保型生产新工艺和新产品，摆脱环境对全行业发展的压力；加强与上下游企业的联合与合作，延伸产品链, 推进有机制品加工业的生态化、专业化、区域化水平。

　　发展重点：以晨虹涂料集团、优利公司、汇泉公司等骨干企业为依托，继续加强与京津等地有机化学制品加工领域的大专院校和骨干企业的合作，组织染料技术研发和产业化，大力开发高档分散染料、还原染料、弱酸性洛合染料、直接染料以及有害染料替代产品；加大与我省纺织工业、建筑业、装备制造业和化学工业配套的绿色颜料染料、专用油漆和环保型装饰涂料等新品种，提高新产品市场占有率；继续加强武邑优利染化公司、武强汇泉公司等骨干企业的技术改造和产能的扩大，重点培育发展酞菁绿、高档酞菁精品、可湿性粉剂和颗粒靛蓝等系列传统优势产品，扩大出口能力；以美利达公司为龙头，推进酸性染料、活性染料、染料中间体和中性染料等传统产品的改造升级，提高染料制剂产品清洁生产能力和整体技术水平；加强与省内外有机化学制品加工业的联合与协作，共同防范发达国家对我国有机化学产品的反倾销或其他限制我国产品出口的政策，提高国际市场的应对能力;积极稳妥的接收京津及其他地区经济发达地区的企业和产品转移，有选择地承接区外企业和产品，控制污染型企业的进一步发展，推动全行业整体素质和清洁生产能力的提高；大力普及和推广清洁生产技术和工艺，提高原料利用率，减少排污量，减轻环境压力，全力构筑以绿色环保产品为主要特点的有机化学制品生产基地。

　　4.开创新医药产品加工业的新局面

　　发展方向：未来十多年，我市医药产品加工业，要围绕全省建设医药强省的目标，全面加大化学制药、现代中药和生化制药的发展步伐，以解热镇痛原料药为基础，以化学制剂药为突破口，以中药材种植和中成药加工为两翼，扩大制药工业发展空间，开拓新领域，提高全市医药行业整体规模和实力；进一步调整结构，提高制剂药物的比重，提高行业整体效益。

　　发展重点：要继续做大做强解热镇痛原料药，积极组织实施解热镇痛原料药关键技术攻关和工艺技术改造，提高微生物发酵和化学合成工艺技术整体水平，节能降耗，降低生产成本，提高原料药和制剂药的市场竞争力；加大年产原料药4500公斤的第二代大环内酯类新药（地红霉素）、年产1000万盒的冀衡药业有限公司骨质疏松颗粒等项目建设，拓展化学原料药、医药中间体和药用原料加工的领域；强化化学医药中间体的研发和产业化，提高解热镇痛原料药加工深度，扩大解热镇痛药物制剂的生产规模；加快已有批准文号填补国内空白的COS-2国家一类新药的开发步伐，尽快实现产业化，提升新产品的市场占有率；加强与华北制药、石药集团、神威集团等省内知名企业的联合与合作，借助其技术和品牌优势，发展壮大新医药行业，拓展医药行业的领域，提高医药企业自我滚动发展的能力，开创新医药产品加工工业的新局面。

　　5.加强对化肥农药和消毒剂工业的技术改造

　　发展方向：未来十多年，要按照“发挥优势、突出特色；加强改造、降低成本；综合利用、持续发展”的发展方向，以骨干企业为依托，以提高产品的市场占有率为目标，以增强技术创新能力为突破口，培育壮大消毒剂的生产规模和实力，拓展市场领域和发展空间，继续巩固提高消毒剂发展优势，拓展发展领域，加强技术改造，提高产品竞争力;积极开发低毒、高效、优质的绿色农药新产品，逐步提高无公害农药产品的比重，加大对化学肥料技术改造的步伐，努力开发新一代无公害氮肥、磷肥、钾肥和复合肥料，提高生物肥料的生产能力和市场占有率；跟踪农业产业化、专业化和区域化的发展步伐，加大对专用肥料的研发和产业化。

　　发展重点：依托冀衡集团，加快冀衡循环经济工业园建设。巩固和提高冀衡集团消毒剂的优势地位，加大对新项目建设支持力度，积极利用现有产业基础，发展循环经济。重点是扩大漂粉精、二氯、三氯系列消毒剂产品生产能力，巩固和提高消毒剂的优势地位；加大二甲基海因及其卤代海因、氯代异氰尿酸类产品、水合肼、AC发泡剂、离子膜烧碱等新产品开发，近期重点加大高效水处理药剂卤代二甲基海因项目、高效消毒剂综合改造项目和年产15000吨水合肼、热电联产、5 万吨离子膜烧碱项目建设；加大对化肥和农药工业清洁生产技术研发和产业化力度，提高化肥和农药工业原料利用综合水平和无公害化肥农药产品的比重，增强产品的综合竞争能力，近期重点加快景化公司综合改造项目建设；以武邑冀丰、枣强世纪、冀州凯明等优势农药生产企业为依托，积极开发生产绿色生态农业需要的高效、低毒的灭菌剂、杀虫剂、除草剂、植物调节剂和生长促进剂等绿色农药产品，为发展有机农业提供前提条件；加强冀衡集团与冀州银海化工、景县化肥厂、深州化肥厂等化肥企业之间的联合与合作，整合化肥资源，提高企业的抗风险能力和企业竞争力；加大新型煤气化技术、新型净化技术、氨合成技术、水溶液全循环尿素改造技术和尿素改性技术等先进技术的应用和推广，大力发展新型肥料品种如控释肥料、大颗粒肥料，加快产品结构调整；积极发挥深州磷铵厂与中阿公司合作的品牌优势，做大企业规模；加大科学配肥的研究力度，因类因种因地制宜，有针对性开发的配肥、混肥、复肥和专肥品种，实现化肥领域服务的个性化和多元化，提高化肥的有效使用效率，减少面源对环境的污染，促进农业的可持续发展。

　　6.培育橡塑助剂及化工中间体工业的增长点

　　发展方向：按照“有所为、有所不为；整体跟进、重点突破；开拓创新、培育热点”的指导原则，培育和发展其他有特色、有市场、有竞争能力的化学工业增长点。重点加快化学助剂、催化剂、添加剂、絮凝剂、干燥剂、防腐剂等精细化学制品和化学中间体的发展，根据市场需求和已有产业基础，有重点地加快这类企业的发展；提高全市化学工业配套生产能力。

　　发展重点：继续鼓励桃城区精细有限公司、东北助剂有限公司、立车集团、东风集团等骨干企业，进一步增强橡胶助剂、塑料助剂、荧光粉、化工助剂、食品和饲料添加剂、癸二酸等产品的生产能力建设和产品品牌的培育，近期重点加大年产11000吨橡胶助剂项目建设；鼓励精细化工企业开发具有特殊用途的塑料改性剂、性能优异的促进剂和防老剂、与畜牧业和食品加工业配套的饲料添加剂、绿色食品添加剂和有产业基础的化工中间体等新产品，加大投资1亿元的氯酸盐、过硫酸盐项目建设；提高精细化工产品对化工及其他行业的带动作用；积极创造条件培育发展节水节能等领域的精细化工产品，推动地方环境保护产业的发展。

　　五、总体布局

　　我市化学和制药工业布局要根据产业发展基础、发展潜力、周围环境和产业发展规律，遵照“培育重点区域，强化产业合作，加强环境治理，实现和谐发展”的原则，构建未来十多年我市化学和制药工业发展新格局。基础化工主要布局在我市桃城区，橡塑制品加工业主要布局在桃城区、景县的周边地区，玻璃钢制品主要布局在枣强、桃城区、故城等地，有机化工制品主要布局在武强、冀州、武邑和桃城区等地，医药加工业主要布局在桃城区、武邑等地，最终将我市建成一个生产有序、特色突出、布局合理、相互关联、多点互动的化学和制药工业产业发展空间格局，奠定建成化工强市的产业基础。

　　----着力提高橡塑制品加工业的产业集中度。充分发挥环京津区位优势和产业基础，以“中国（我市）工程橡胶业制造基地”和景县工业区为依托，着力提高桃城区以工程橡胶和景县以特种胶管为特色产业群的凝聚力，提高橡塑制品加工业的产业集中度；发挥桃城区交通便利、产业基础较好的优势，建立原材料生产基地、原材料流通中心；以特色产业为基础，在桃城区建设以工程橡塑制品为特色的展销中心，在景县建设以特种胶管为特色的展销中心，逐步建立起分工明确、特色突出的产业发展格局。

　　----继续强化玻璃钢制品加工业的产业集群。依托枣强的“中国玻璃钢工业生产基地”和故城“玻璃钢生产基地”建设，发挥现有产业基础，促进玻璃钢制品和相关企业集聚；积极推进优势企业产品结构升级，加速集群内部专业化协作分工的形成；玻璃钢制品加工业劳动力培训、市场营销、废弃物处理等公共服务体系主要布局在枣强和桃城区，原材料生产和玻璃钢制品展销中心主要布局在交通便利、人才资源较丰富的桃城区；逐步构建以枣强为核心辐射桃城区、故城和冀州等地的玻璃钢产业群，提高产业群的辐射带动能力。

　　----积极鼓励基础化学和制药工业园区建设。重点建设以冀衡集团为主体的循环经济工业园，使其成为我市化学和制药工业园区的建设的样板，推进全市化学和制药工业的生态化进程；进一步建设和规范桃城区北方化工区、赵圈镇化工区建设和发展，通过逐步淘汰一批传统产品，转移一批高耗能、高污染的企业，改造一批传统产品、发展一批高科技产品和知名产品的办法，把北方和赵圈化工区建成以循环经济为主要特征的基础化学和制药工业生态示范区；重点培育和发展我市区、桃城区基础化工原料和医药原材料产业发展，进一步做大消毒剂、解热镇痛原料药和苯乙烯、苯乙晴、甲基磺酰氯等医药中间体、癸二酸化工中间体和基础化工原料的规模，成为我市化学和制药工业核心区域，引领我市化学和制药工业发展。

　　六、对策措施

　　----强力构建专业化服务平台。按照“组织网络化、功能社会化、服务产业化”的方向,建立包括市场调查、信息咨询、评估代理、培训、技术产权交易、知识产权保护服务、信息技术服务、流通仓储服务、营销广告服务在内的公共服务体系。继续发展和完善行业协会建设，规范行业协会职能，协调企业与政府、企业与企业间的关系,协调解决产业内部发展中存在的问题，维护企业的合法权益。鼓励国内外各类经济主体参与我市化学和制药工业服务的中介服务体系建设，提升化学和制药工业服务水平。

　　----完善产业的创新体系。以组建企业技术中心为重点，以支持化工医药产品的研究开发和项目的产业化为手段，全行业基本形成初具自主创新能力、多层次的技术开发体系。发挥环京津优势,加强与京津各类化工医药产业科研机构、大专院校的联合与合作。积极依托优势企业和特色园区，加强产业技术创新体系建设，促进人才、资金和技术向优势企业和园区的集聚。鼓励企业加大科技开发的投入，对建立研发机构的企业和质量监测中心的企业，在经过有关部门认证后，政府在资金、仪器设备、税收等方面给予一定的支持。加强企业知识产权保护,鼓励市内企业技术创新等方面申报的专利保护,对专利和实用新型专利给予申请费资助,充分调动企业创新积极性。全面提高行业的整体创新水平，为做大做强化学和制药工业提供有利的技术支撑。

　　----进一步加快园区建设。加大对现有化工医药园区的规划建设。在园区内要大力加强基础设施建设，特别是污水和废气处理能力建设，积极推进清洁生产，大力发展循环经济，加大生态建设和环境保护力度，促进资源的永续利用，从根本上转变化工医药园区污染较重的形象，实现化学和制药工业的可持续发展。加大对行业准入制度的管理，遵照循环经济理论，有选择的培育和引进与园区主导产业相关、配套的企业进入园区，延长产业链，合理配置资源，严格限制污染严重的同类企业和其他行业企业的进入，充分发挥特色园区的产业群体效应。鼓励各园区结成联合开发的关系，相互学习借鉴，促进园区之间的资源共享，发挥各自优势共同开发建设。树立基础设施共享观念，不求所在，但求所用，增强公共基础设施的可达性，联动建设基础设施。

　　----建立有效的人才支撑体系。按照以人为本的思想理念, 积极营造具有创新能力的优秀人才集聚而来、脱颖而出的环境，制定引进、借用和培养德才兼备人才的优惠政策, 大力引进和培养一大批高素质的企业经营人才、科技开发人才、营销与市场策划人才和政治思想工作人才，增强企业自身的创新能力，依靠人才创造财富，不拘一格用人才。采取短期聘用、技术攻关等多种灵活方式，引进国内外智力为企业的发展服务。鼓励支持化工医药企业建立技术股、创业股和管理股,建立体现知识资本化、产权化和效率优先原则的收入分配机制,从企业产权结构上解决智力和知识等无形资产有形化问题。实施优秀科技成果重奖计划、创业者资助计划和人才成长助推工程,对业绩优秀者和有突出贡献者给予重点奖励和资助。注重现有人才的培养，重点是开发人的潜能和激发创造力。打破论资排辈，讲究真才实学，注重创新能力。选拔有培养前途的中青年骨干到高等院校、科研单位进修与深造，鼓励青年人才在职进修和攻读学位，逐步造就一支不同层次的管理队伍、科研队伍和营销队伍。大力发展终身化职业教育,提高现有化学和制药工业人员整体素质,增强企业的创新能力和发展活力。建立人才竞争机制,激活现有人才资源,充分调动发挥人才创新、创业的积极性和创造性。

　　----建设现代物流体系。进一步规范提高我市橡胶城、玻璃钢城、医药流通市场的建设规模和服务水平，逐步形成以资本为纽带的统一管理、统一核算、调批零一体化的母子公司制企业集团和 “全国总代理、地区分销商、零售连锁店”分层次的流通格局。树立大商业、大流通、大市场的观念，以发展集团化、集约化、连锁化、多元化经营为重点，坚持“少环节、低成本、上规模、高效率”的现代营销战略，优化企业内部组织结构和经营品种结构，优化人力资源的配置，全面提高人员素质，增强市场开发能力，建立起符合社会主义化工医药市场经济特点的有序、开放、宏观调控的现代流通体系，大力推动我市化学和制药工业的快速发展。